Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Низамовой А.Г., представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что ФИО2 был осужден 07 октября 2010 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

27 июня 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по постановлению Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 июня 2017 года условно-досрочно, неотбытый срок наказания составил 1 год 9 месяцев 22 дня. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

После отбывания наказания ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, до 08 августа 2023 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Дело административного надзора №301 от 10 августа 2020 года.

В течение административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Бугурусланского районного суда от 08 февраля 2021 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Решением Бугурусланского районного суда от 31 марта 2021 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев и дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. По приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 октября 2021 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 150 часов.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 мая 2022 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев, то есть до 11 февраля 2025 года, дополнительно установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В данное время ФИО2 .

ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, один раз - к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, то есть совершил административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Поэтому с учетом действующих норм права в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 4 месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 6.00 часов следующего дня.

В последующем административный истец требования уточнил, просил продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 27 июня 2025 года, дополнить к ранее установленным решениями судов дополнительные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 6.00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования, предъявленные к ФИО2, с учетом уточнений поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участие в судебном заседании административного ответчика не является обязательным, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Низамовой А.Г., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации является обязательным.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был осужден 07 октября 2010 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

После отбывания наказания ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В данное время ФИО2 .

ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, один раз - к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, то есть он совершил административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 21 сентября 2022 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется .

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил семь административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Преступление, совершенное ФИО2, отнесено к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

Согласно справке об освобождении ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 г. Оренбурга 27 июня 2017 года по постановлению Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 июня 2017 года условно-досрочно, не отбытый срок наказания составил 1 год 9 месяцев 22 дня.

Административный надзор в отношении ФИО2 28 июля 2020 года установлен на три года, 08 февраля 2021 года продлен на шесть месяцев, 31 марта 2021 года продлен еще на шесть месяцев, 26 мая 2022 года продлен еще на шесть месяцев, срок административного надзора исчисляется с 08 августа 2020 года.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, По смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

С учетом указанных разъяснений следует, что судимость по совершенному ФИО2 преступлению будет погашена 26 июня 2025 года.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует продлить срок административного надзора в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 26 июня 2025 года, поскольку срок, оставшийся после истечения срока административного надзора, продленного решением суда от 26 мая 2022 года до погашения судимости, менее шести месяцев, и установить дополнительно административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 6.00 часов следующего дня, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости, то есть до 26 июня 2025 года, и дополнить к ранее установленным решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 июля 2020 года, 08 февраля 2021 года, 31 марта 2021 года, 26 мая 2022 года административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 6.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Зверева К.В.

Текст мотивированного решения изготовлен 26 сентября 2022 года.